一、市民印象-小病不出“门” 大病不出区
医疗卫生和衣食住行一样，与群众的生活息息相关，是促进经济发展和社会进步的重要保障。近年来，随着江北区社会经济的不断发展，群众的医疗卫生服务需求呈现多层次、多样化趋势。为此，江北区从医药卫生体制和服务体系着手，进行探索创新，实施了一系列便民、惠民举措，让辖区群众切身体会到了江北医疗卫生事业的“新变化、新面貌”。
家住中马街道浮石社区的忻明德，今年已经62岁了。作为一位江北的老居民，他切身感受到了这几年医疗卫生变化带来的好处。在姚江社区卫生服务中心成立以前，他每次看病都要跑到市第三医院。“那里人太多，等的时间太长，有时候一等就是半天，好不容易轮到自己，医生又下班了。”说起这个，他显得有些无奈。“后来社区服务中心成立了，有些毛病我在社区就可以看，方便了许多。”
不过，忻大爷坦言，让他感触的还属契约式家庭医生制。今年5月，江北区全面铺开契约式家庭医生签约，他了解之后马上就报了名。他说自己是典型的“三高人群”，原来每星期都要去拿一次药。签约之后，每次的挂号费省了不说，而且一次可以拿一个月的药，省了不少麻烦。“以前因为药不够，不敢出远门，签约了家庭医生之后，我可以拿一个月的药，前一段还和老伴去台湾旅游了一圈。”忻大爷高兴地说。
今年4月，我市家庭医生巡回工作室在慈城镇山东村成立，进一步扩大了医疗卫生服务的覆盖范围，这让村里的颜永华老人非常惊喜。颜大爷说，山东村由于地理位置偏远，加上交通不便，自己70多岁的人了，每次出去看病都不容易。“以前看病坐公交去慈城镇中心卫生院，来回要半天时间。去市里面的话，更麻烦，早上六七点出发，下午三四点才能回来。”他说，现在有了巡回工作室，每星期都会有医生过来坐诊，这让他省了不少事。
宁波市第九医院
在广厦怡庭小区居住的邹德兴，说起江北医疗卫生发展也是深有感触。由于就住在市第九医院附近，他对九院的发展都看在眼里。“窥一斑而见全豹”，他说，江北医疗卫生事业怎么样从九院就可以看出来。自九院和市医院合作以来，九院的医疗服务水平明显有了很大提升，而且市医院派遣专家到九院定期坐诊，出门走五分钟就能看到大专家。“现在九院不仅环境好，服务态度也很好，还提供了很多人性化服务，比如自主挂号机、自主胶片打印机，这些设备也给我们提供了方便。”他说，“去年12月份九院二期工程开建，等建成之后，九院的区域优势将会更加明显。有这样的大医院在家附近，一家人都觉得很省心、放心！”
近年来，除了公立医疗单位外，江北区的高端社会资本办医也是如火如荼。家住亲亲家园的严女士在东易大良医院看过专家、坐完月子后，对江北的高端民营医院有了更为深刻的了解。
严女士怀孕初期情况不太稳定，公立医院的专家门诊人太多，她打听了很多地方后选择了预约制的东易大良医院。“当时对自己的情况有很多困惑，虽然诊疗费贵一些，但是能有我信任的知名专家一对一耐心的诊疗与指导，我觉得很值。”她说，“东易大名的硬件设施很好，但是在服务细节方面更有优势。”“那边的工作人员很热情，每个人看到我都会打招呼，甚至连清洁阿姨都能准确地叫出我的名字，这让我很感动。”她希望，政府部门对社会资本办医能够多加引导，让更多的市民能够享受到多样化、人性化的医疗服务。
二、发展成就-医疗卫生更便民惠民
1.数据
据区卫计部门负责人介绍，反映人群主要健康水平的有三大指标：“人均期望寿命”“婴幼儿死亡率”“孕产妇死亡率”。与“十一五”期末相比，“十二五”期间，江北区前两个数据分别提高了2.26岁、下降了3.76‰，而本地“孕产妇死亡率”创造了连续15年为“0”的优异成绩。这份成绩单，充分反映了江北区居民健康水平显著提高，医疗卫生事业发展取得明显成效。
2.荣誉
目前，江北区已成功创建为国家人口计生阳光统计示范单位、省卫生强区、省卫生应急示范区、省社区卫生服务示范区、省中医药特色示范区。江北区8家社区卫生服务中心（中心卫生院）中1家被评为全国示范社区卫生服务中心、6家被评为省示范社区卫生服务中心。此外，市第九医院也已创建为二级甲等综合性医院、省级急救示范基地，其肛肠外科还被评为市县级龙头学科。
3.投入
宁波市妇儿医院北部院区
为了打造宜居宜业的现代化滨水品质新城，江北区不断加大对医疗卫生事业的投入，着力优化区域卫生资源配置。2014年人均卫生事业费394.33元，比“十一五”期末提高了209.46元（除基本建设）；2015年人均基本公共卫生项目经费60元，比“十一五”期末提高了33元。在去年1月，由区政府投资4.5亿元建造的市妇儿医院北部院区开业，仅今年上半年，门急诊就达10.42万人次、出院2621人次。在去年12月份，市第九医院二期工程启动，总投资4.3亿元，新增床位400张，预计2017年投入使用。此外，江北区还新建甬江街道社区卫生服务中心、城庄地块社区卫生服务中心，扩建姚江社区卫生服务中心、改造慈城镇中心卫生院等，新增社区卫生服务机构业务用房面积达到1.3万平方米。
4.社会资本办医
在鼓励和引导社会资本办医方面，江北区把民营医疗机构纳入区医疗卫生事业发展规划，持续优化社会资本办医环境，丰富医疗资源供给。2014年，新开业民营医院5家，新增医疗用房21081平方米、床位282张，民营医院床位数占直属医疗机构总床位数的43.2%，提升幅度居全市。目前，全区共有社会办医疗机构61家，占全区各级各类医疗机构的三分之一，形成了以爱尔光明眼科医院、东易大良医院、拜尔口腔医院、宁波江北康养医院等为代表的、具有一定品牌效应的社会办医体系。据悉，十三五期间，美华妇儿国际医院将落户江北，该院由美国哈佛医学院的专家团队提供技术支持，借鉴美国私家专科医生模式，引入全套医疗设备、网络技术及现代管理理念，届时江北居民将在家门口体验国际级的高端私人妇儿医疗服务。
5.体制改革
在医疗卫生体制改革方面，全区所有政府办医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，并实行零差率销售，建立了基本药物优先选择和合理使用的监测考核评估制度，在全区公立医院统一实施医药价格改革。同时，大力推进医疗联合体建设，加大优质医疗资源的上联下沉和有效利用，推进优质医疗卫生资源均衡配置。去年6月，江北区在全市成立了市医院、市第九医院及社区卫生服务中心“3+2+1”医疗联合体，同年12月市第九医院和8家中心分别与市医院、第二医院、宁大附院组建了3个医联体。江北区还在省内探索建立了“民办公管”的医疗联合体，其中宁波大学附属医院托管宁波江北康养医院，市妇儿医院在东易大良医院成立了高级产科部，在区域内形成了具有江北特色的“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的科学就医体系。
不仅如此，江北区还在全市建立“全周期、全成员、全过程”的家庭健康管理模式，构建了以全科团队为核心的服务新模式，为全市2015年推行契约式家庭医生制服务积累了经验。作为我市首批试点单位之一，孔浦街道社区卫生服务中心于今年5月1日启动实施新型家庭医生签约式服务，5月18日江北区在全市实现了城乡社区卫生服务机构签约全覆盖。通过市级医院60位专家组成家庭医生“智囊团”、医联体内部133种慢病用药同质化、设立家庭医生（巡回）工作室、探索“家庭健康协管员”制度等措施，不断提升了契约式家庭医生制服务水平。
据介绍，为提升全体医务人员服务能力和水平，江北区通过“评优、结对、交流、培训、比武”等多种途径，评选了新一轮优秀院长（中心主任）、良医、学科带头人、业务骨干、优秀社区责任医生47名、“美系列”26名。另外还选派优秀医务人员赴英国、新加坡、台湾、香港学术交流36人次，各类业务培训覆盖医务人员6800人次，并会同区总工会、团区委通过技术比武产生了两批次卫生系统区级“工人”“技术能手”“青年岗位能手”等39名。
三、观点-听听他们怎么说
1.卫生计要和”惠民“相结合
江北区中医药学会会长、原江北区人民医院院长王秦琅
近年来，江北围绕品质新城建设，医疗卫生事业蓬勃发展，医疗卫生体制改革得到进一步深化，卫生服务能力提升较为显著。目前，九院二期工程项目顺利推进，建成后将大大提高江北的区域影响力。同时，社区卫生服务规范化建设提质加速，在这几年间，全区的8家社区卫生服务中心（中心卫生院）先后创建了1家全国示范社区卫生服务中心、6家省示范社区卫生服务中心，为辖区居民提供了优质规范的服务。值得一提的是，契约式家庭医生制工作的全面开展，为辖区居民带来了更多的实惠。
宁波市第九医院二期效果图
在十三五期间，江北要抓住机遇、自我加压，进一步提高医疗服务能力，完善医疗基础设施，增强九院等医疗卫生单位的综合实力。要创造条件，建设区级中医院，提高江北的中医药服务能力，从而更好地服务群众、方便群众。此外，在家庭医生签约等社区卫生服务方面，社区医务人员要创新工作方法，增强自身的业务能力和水平，提高群众的满意度，做好群众的“健康守门人”。
党的十八届五中全会提出坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策。对此，江北区应当全面稳妥做好相关政策的卫生保障工作。
2.政府应推动办公格局多元化
宁波爱尔光明眼科医院CEO陈华
江北在医疗卫生领域建设方面有着的理念，社会资本办医环境宽松。近年来，江北推出了多项政策引导、鼓励社会资本进入医疗卫生领域，推动了办医格局的多元化，形成了公立医院和民营医院共同发展、互为补充的良好局面。正是看到了这方面的政策优势，爱尔眼科集团将浙江省第二家、宁波市家医院选择落地在江北。
爱尔眼科医院集团是中国规模较大的眼科医疗连锁机构，中国IPO上市的医疗机构，目前已在全国24个省(市、区)建立了170余家专业眼科医院。在快速发展的背后，我们也不得不清醒地看到一些隐忧。人才培养是医疗卫生事业发展的基石，但当前民营医院的人才结构不尽合理，高年资医生比较集中，年轻医生选择民营医院的还是少数，导致缺少“后备梯队”和“生力军”。因此，推动医药卫生体制改革，需要结合行业实际，在人才政策等方面给予倾斜，让民营医院有更大的发展空间。同时，民营医院也要主动地加强与公办医院的合作联系，实现优势互补、共同发展。而且，作为民营医院本身，也要承担必要的社会责任，做到诚信经营，遵守医疗市场秩序，这样才能做到长远发展。
原文转载自”江北发布“微信公众号
